在创新中求发展 在发展中求创新

       ——霸州市职成教育总校跨越式发展纪实

霸州市职成教育总校是一所集普专、职专、职高、综合高中、电大和教师进修为一体的综合性的职业教育和成人教育学校。该校座落在霸州市区北环路旁，占地面积130亩，是省重点职校，曾获“省级文明单位”、“省级安全文明校园”、“河北省园林式单位”、“廊坊市文明单位”、“廊坊市安全文明单位”、“廊坊市职教先进集体”等多种荣誉称号。

作为全市最大的职业教育和成人教育培训中心，霸州市职成教育总校充分发挥自身办学优势 ，面向经济建设主战场，面向生产服务第一线，坚持教育创新、深化改革，创新办学理念——“用搞经济的的办法搞职成教育，用管理企业的方式管理学校”，即“办学市场化，经营企业化”。创新办学思路——坚持灵活多样的办学方式。自办联办相结合，委培自费相结合，长短培训相结合，学历教育与非学历教育相结合，教学实习与生产经营相结合。创新办学模式——面向市场，而向企业，实施订单教育，以人才需求确定专业设置，以就业拉动招生。几年来，总校以就业为导向，以校企合作办学为突破口，推动教育教学领域的各项改革，不断增强办学活力，02、03年招生均突破3000人，学生就业率98%以上，学校不仅成功地走出了困境，实现了跨越式发展，而且通过与知名企业的合作，跨入了内涵发展、质量提升的重要时期，闯出一条越越宽的职成教育特色之路。

原全国人大副委员长孙启孟、全国人大副委员长李铁映来学校视察工作，省人大、政协，省教育厅、市委、市政府等多位领导来总校进行视察调研或专项评估验收。对总校的办学思路、办学模式、办学效益都给予了充分的肯定和赞扬。河北电视台《新闻广角》、《河北教育报》、《廊坊日报》、《廊坊党建》、《霸州市报》等媒体也先后报道了总校的办学经验。廊坊教育局专门发了调研文摘，在全市推行了总校的办学经验。2004年6月，廊坊农村劳动力转移经验交流会上，职成教育总校就农民工培训情况做了典型发言，张素珍副书记亲自到总校视察，对学校工作给予了充分的肯定，成为廊坊职业教育又一大亮点。

创新办学理念，适应社会经济发展

党的“十六大”指出：在21世纪的前二十年是我国发展的重要机遇期，要全面建设小康社会。实现这一宏伟目标，关键是人才，造就高素质的专业型人才，这为职业教育改革和发展提出了新的目标和要求。为此，霸州市职成教育总校掀起了职成教育如何创新，如何适应社会需求，为经济建设服务的新一轮解放思想、创新观念的热潮。

创新首先是观念的创新，职成教育的发展之路何在？长期以来，职业学校在办学定位取向上从理论到办学实践上存在着模糊的观念，游离于解决就业和追求升学之间，部分中等职业学校热衷于中专升大专（即对口升学），或者把中等职业教育办成变相的普通高中，办成高等职业教育的预备学校，其结果是两方面的业务都解决不好，直接导致了中等职业教育陷入困境之中。职成教育要想求得发展，就要树立一个明确的观念------职成教育就是促进就业的教育，培养培训技能型人才是职成教育的根本使命。大力发展职成教育是开发人力资源、提高生产、经营、管理、服务等第一线劳动者素质，促进整个社会协调发展的最直接、最有效的途径。观念决定思路有了新的办学观念，职成总校随之形成了一个清晰的发展之路----坚持职成教育服务社会经济发展这个中心，走由单一的学历教育向学历教育与非学历教育并存，单一的职前教育向职前与职后教育并存，单一的育人就业向产教结合的教育方向发展之路。

在创新办学理念，理清发展思路之后，总校新的领导班子立即将“管理学校”变为“经营学校”，把目光投向市场，转向服务，由过去被动接受转向全面主动出击，制定了具有超前性和创新立意的发展战略。李跃俊同志上任伊始，便提出了要建设一流的班子，打造一流的队伍，实现一流的管理，培育一流的人才，树立一流的形象，打造一流的品牌的奋斗目标，坚持“以市场为导向，以学生为中心，以能力为根本，以就业促招生，以质量谋生存，以改革促发展”的办学思路，在此基础上确立了基本的办学方针，即职成教育与市场经济接轨，充分适应人才市场的变化，坚持职普沟通，实行长班、短班结合，长短互补。大力培植和发展社会急需的短、平、快专业，实行多种形式、多种途径的联合办学，努力把职成教育做活、做大、做强。

创新办学模式  培养应用型、技能型人才

中等职业教育要想可持续发展，就必须以就业为导向，大力推进办学模式的转变，把教育教学与生产实践、社会服务、技术推广结合起来。在这方面，霸州市职成教育总校敢为天下先，积极探索了校企、校校、校局、校乡等多种联合办学模式，已逐渐形成了灵活、开放、多样的人才培养模式。

——校企“双元制”办学，搞定单教育。

 学校坚持“依托产业办专业，办好专业兴产业”的办学思想，主动走进企业，研究企业，服务企业。创立了“招生即招工”、“定单式培训”的培训模式。由企业根据发展需求，提出招生人数及培养目标，由学校组织生源，落实培训。学校负责教学，企业保证就业。校企合作，互利双赢，两年来先后为霸州市三大支柱型企业——河北梅花味精公司、廊坊华洋线缆有限公司、德利集团公司分别开设了生物工程技术、线缆制造、焊接制造、热力发电、市场营销、企业管理六个专业，共培养了员工1600余名，这些经过岗前培训，拥有一定专业知识和专业技能的新员工为企业的发展注入了生机与活力，得到了企业的充分肯定。同时，这些接受培训的学员，工作稳定，工资有保障，人均月工资在800—1000元。2004年总校又与廊坊华洋线缆公司、河北恒源集团公司等几家企业签定校企联合办学协议，继续为这些企业培养新员工。校企合作办学，搞定单教育，从根本上理顺了培训与就业的衔接问题，增强了劳动者的就业针对性，满足了企业用工的熟练性，员工得到了实惠，企业增加了效益，学校得到了发展，可以说这是一个“三赢”的结局。

——校校合作，借船出海，拓宽就业渠道。

以京津为中心的环渤海经济圈正进入经济发展最活跃期，又适逢北京2008奥运，京津就业市场前景十分看好，而京津地区以培养有一技之长的人才为己任的中职学校，因人口结构因素等原因，苦于生源萎缩，这就为我校与京津地区的中职技校合作提供了必然性。由京津地区的职业学校利用地缘、人缘及政策的优势，负责毕业生的推荐就业，我校负责组织生源，实施教学。2003年我校已与天津市新兴专修学校、天津市协和学院实现了合作办学，定向为天津市纺织集团总公司培养新员工。2004年我校又已与天津市经济贸易学校、天津建筑工业学校及北京一些中职学校达成了合作办学意向，与这些学校联办数控技术应用、工业与民用建筑、计算机应用、幼儿教育、焊接制造、护理等急需人才的专业，学生毕业后，到京津直接就业。我校与联办学校实施跟踪服务，能确保毕业生的各项权益。

——与相关高校、行业合作办学，发展多样性的成人教育和继续教育。

职成教育总校充分发挥自身丰富的教育资源优势，联合有关高等院校、行业部门积极开展多样性的教育和继续教育。总校与河北师范大学联办高等自学考试专科与本科学历班，开设英语教育、数学教育、教育管理、汉语言文学等专业。几年间，全市共有3000多名在职中小学教师顺利通过了自考，分别取得了本科及大专毕业证，学历层次特别是教学能力有了显著的提高。总校还与河北广播电视大学联办了法律、计算机及应用、会计电算化等近10个专业的高自考班，全市各行各业的3000多名在职人员通过远程教育，也陆续取得了相应的大学毕业证书。总校几年来还下大力量，与有关行业部门合作，搞好在职人员的专业技术培训，先后与市卫生局联办了乡村医生行医许可证培训班，与市药检局联办了药品经营与销售培训班，与市环保局联办了环境保护培训班，还与市人事局合作举办了全市1700多人的公务员计算机培训，与市劳动与社会保障局合办市公务员的行政许可法培训班，社会反响强烈。

------校乡联合办学，构建农村劳动力转移通道。

    总校领导在创新中，不断探索职业教育的多元化发展方向。从农村调研中发现，一些乡镇有40%的初中毕业生因为升不上高一级学校而成为农村源源不断的富余劳动力。为此，总校与东段乡政府，共同探讨来解决农村剩余劳动力的高层次转移问题；认为只有提高农村剩余劳动力的技能素质，让他们掌握一技之长，才能使他们离开土地，离开农村进入企业，进入城镇，从而实现农村富余劳动力的高层次转移。

2004年6月，总校开始与东段乡政府实施联合办学模式，构建农村劳动力转移通道，为中考落榜生搭建“立交桥”，由总校提供师资、设备，对农村富余劳动力进行技能培训，由东段乡政府与企业签订用人协议，即这些学生进入学校的第一天，就知道毕业后去哪里工作了。此举为农村教育改革创造出了一条创新之路。

创新服务观念  主动服务社会

随着社会经济结构调整，有两大社会问题日益凸现：一是农村大量的剩余劳动力；二是城市的下岗与失业，各级党委、政府把转移农村剩余劳动力，帮助下岗人员实现再就业，放在战略性、全局性的地位来抓，职成教育总校作为一所职业教育与培训中心，站在讲政治的高度主动与政府部门合作，认真准备、精心谋划，切实搞好两大培训-----农村剩余劳动力转移培训及下岗职工再就业培训。

-----搞好农民工培训，推动农民增收致富

几年来，职成教育总校主动与市内外多家企业合作，创立了招生即招工的办学模式，很好地解决了农民工的培训与就业问题。他们按照定单、定向、定岗、定员的培训方式，招收了1600多农民工，在校进行系统的专业知识与专业技能培训，本着合格一个输送一个的原则，分期分批的把培训合格的农民工定向输送到企业中。有着娴熟工作技能的学员们，很快成为了企业的生产骨干，深得企业的重用。农民工得到了实实在在的利益，企业拥有了一流的技术工人，学校扩大了生源，呈现出人气旺，事业兴的大好局面。

总结几年的农民工培训工作，他们的做法可以概括为“分三步走，抓六个环节，解决四个问题”。具体说：分三步走就是首先全方位、多层次、宽领域的跑定单，其次是按订单要求，开设专业，实施培训，最后是定员输送人员，保证就业。在具体工作中，他们抓了六个环节，即一是抓信息，用工信息清；二是签订单，落实培训项目；三是招生，即招工；四是实施培训；五是安排就业；六是跟踪服务。同时很好地解决了培训中的四个突出问题，一是培训形式的问题；二是培训费用的问题，；三是培训质量的问题，四是就业巩固率的问题。

展望下一步的农民工的培训工作，总校力求在三个方面实现新突破：一是积极申报河北省阳光工程创业基地，把总校办成廊坊市农民工培训中心之一，瞄准服务业与制造业两大领域，大规模、高质量地培养社会紧缺人才。二是充分利用地缘优势，把总校农民工培训工作融入环渤海经济圈发展之中，盯住京、津两大城市，摸准用工信息、落实用工培训、搞好劳务输出。三是抓住霸州经济大发展这一有利时机，主动与政府各部门通力合作，落实“项目立项就定培训计划，项目投产就用培训工人”的培训用工制度，争取让更多的农民工离土不离家，实现在当地就业。

    --------搞好下岗失业人员再培训，大力实施“民心工程”。

随着市场经济的发展，企业改革的不断深入，下岗职工再就业问题，已经成为政府和企业的一大难题，霸州市职成教育总校为帮助下岗职工掌握必要的职业技能，帮助其转变就业观念，增强就业能力，尽快实现再就业，大力实施“民心工程”，主动与市劳动就业服务局积极联系、沟通，合作办学，由市劳动就业服务局根据全市下岗失业人员登记情况，组织这部分人员接受培训，并提供政策咨询，由职成总校具体承担培训任务，根据下岗失业人员的再就业需求，开设了计算机应用、市场营销、焊接制造、风味小吃、家政服务五个专业，抽调学校各个专业最优秀的教师担任培训教师，理论联系实际，重在技能训练。2003年12月培训了近400人，有部分接受培训的下岗失业人员，充分运用自己所学习到的知识，实现了再就业，社会反响很好。实践证明，帮助下岗失业人员实现再就业，是得民心、顺民意、解民忧、纾民困的“德政”工程。2004年5月，总校又培训下岗职工300人，计划年内共培训下岗职工2000人，真正将职成教育总校办成再就业培训基地。

展望美好未来构筑宏伟蓝图

霸州市职成教育总校经过一系列创新和改革，实现了学校教育与经济和社会发展紧密结合的目标，真正实现了为当地经济发展服务。一方面，当地经济因为总校的创新和改革而获得人才和智力支持，促进了当地经济更加健康、快速地发展；另一方面，在为当地经济发展服务的过程中，总校也得到了极大的发展，招生和就业形成了良性循环的态势。“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”，面对新的时期，新的机遇，新的起点，总校人又制定了更加宏大的目标，在主动适应经济结构调整和农业产业化的需要上大做文章，深化教育教学改革，抢抓机遇，依托市场，挖掘潜力，树立大职教观念，走开放型办学之路，我们已经确立了今后3——5年学校整体发展的基本思路，即：建立三个中心，突出三个重点，完成三个转变，实现一个目标。

三个中心是：经过3—5年的努力，把总校建成新型实用人才培训中心（根据当地经济发展和主导产业对人才的需求，设置相应的新型专业，办出特色，培养出大批的专业人才）；科技服务及推广应用中心（充分利用学校的资源和人才，借助高校的科研力量和人才优势，为全市主导产业搞好科技服务，同时将适合全市经济发展的新型科技成果及时在当地进行推广和应用）；图书及信息资料中心（围绕全市产业和学校专业需要，购置相关的图羽资料，建立计算机实用科技信息查询系统）。

三个重点：一是联合社会多方面的力量，利用各种媒体，大张旗鼓的宣传职业教育，营造全社会“象重视普通教育那样，重视职业教育”的良好氛围，特别是在初中生中，大力提倡“以接受职业教育为荣”的风气，引导优秀初中毕业生进入职业学校，同时以学校办学的优秀成果，来增大职教的吸引力；二是加强学校硬件建设。建立高标准的专业实验室，加快学校教育信息化建设，完善专业需要的现代化教学设施、设备。依托社会力量，逐步建立适应社会主义经济体制与市场需求和劳动就业紧密衔接、结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职成教育制度。鼓励和充分发挥社会各方面投资职业教育的积极性，多渠道筹措职业教育学校教育经费，解决困扰学校发展的教育投入不足的问题大幅度提高学校办学的综合实力，争取申报并通过国家级重点中等职业学校达标验收。三是进一步加大联合办学力度，拓宽升学和就业渠道，构筑学生成才“立交桥”。逐步实现农村富余劳动力的高层次转移。综合提高职成教育为全市社会和经济发展服务的水平和能力。

三个转变：一是“大职成教”观念的转变，努力做大做强职业教育和成人教育；二是大市场观念的转变，尽快融入全省乃至全国的教育人才大市场，不断延伸招生和就业的“触角”；三是适应我国加入WTO后，与国际接轨的劳动用工制度的转变，为“先培训，后就业；先培训，后上岗”的劳动用工制度的逐步实现提供保障。

  一个目标是：面向社会和经济发展办好职成教育，为市委、市政府提出的“奋斗3—5年，跻身全国经济强市（县）”的奋斗目标，打造智力和人才平台。